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PK10技巧关于印制分发肇州县生态环境保护“十三五”规划的快3技巧通知
2018-01-22 10:27:18 来源: 大发pk10彩票
 

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PK10技巧关于印制分发肇州县生态环境保护“十三五”规划的快3技巧通知

州政办规201712

 

各乡镇(场)安全正规大发pk10彩票,各社区大发pk10彩票网址站,县大发pk10彩票各有关直属单位:

经县大发pk10彩票第172次常务会议研究同意,现将《肇州县生态环境保护“十三五”规划》印制分发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                            大发pk10彩票澳洲幸运10

                           2017年12月11

 

 

肇州县生态环境保护“十三五”规划

 

肇州县环境保护局

20173


目 录

一、“十二五”环境保护大发pk10彩票网址回顾...................... 3

二、面临的形势...................................... 4

(一)肇州县简介................................. 4

(二)存在的主要环境问题......................... 5

(三)机遇....................................... 7

三、指导思想与目标.................................. 7

(一)编制依据................................... 7

(二)指导思想................................... 8

(三)总体目标................................... 8

(四)主要指标................................... 9

(五)规划时限.................................. 11

四、重点任务....................................... 11

(一)以“气十条”为准则,改善大气环境质量...... 11

(二)以“水十条”为准绳,改善水环境质量........ 16

(三)以“土十条”为纲领,改善土壤环境质量...... 21

(四)加强生态环境保护.......................... 22

(五)加强环境风险管控,强化全过程风险防范,切实守住环境风险底线.. 25

、制度建设和政策创新............................. 29

(一)深化总量控制制度实施,推进总量减排........ 29 

  (二)全面落地快3环境保护法律法规,加强环境执法..... 30

(三)划清权力责任边界.......................... 33

(四)强化市场机制建设.......................... 34

、规划实施的保障机制............................. 35

(一)加强大发pk10彩票组织高层,明确大发pk10彩票注册任务分工........ 35

(二)建立多元融资渠道,保障环保资金投入........ 36

(三)完善公众参与机制,营造社会共治氛围........ 36

 


一、“十二五”环境保护大发pk10彩票网址回顾

“十二五”期间,肇州县环境保护坚持生态文明理念,大力强化生态环境保护和建设大发pk10彩票网址, 2014年优良天数达到310天,优良率84.9%2015年优良天数达到315天,优良率86.3%;大发pk10彩票技巧6个饮用水水源地水质达标率100%,医疗垃圾无害化处理率100%;超额完成“十二五”减排目标任务。

大气污染防治大发pk10彩票网址初见成效。“十二五”期间,把大气污染防治纳入肇州悬国民大发pk10彩票人工计划和社会进展时时彩规划,先后下发一系列规范性文稿,推进PK10大气污染防治大发pk10彩票网址整体步入制度化、规范化轨道。实施大气污染防治重点大发pk10彩票网址目标考核,市大发pk10彩票与各县区、相关大发pk10彩票注册和企业签订责任状,明确任务,严格问效。为有效应对雾霾等污染天气,建立了大气污染防治联席会议制度,印制分发《肇州县加强大气污染防治大发pk10彩票网址实施方案》,统筹组织落地快3急速赛车各项防治任务。

“十二五”期间完成大发pk10彩票技巧累计淘燃煤小锅炉79台。32家加油站完成油气回收改造,完成市下达的总量削减任务。

水环境保护大发pk10彩票网址取得进展。“十二五”期间,肇州县共有集中式饮用水水源地6个(6个地下),其中县级水源1个、乡镇水源5个,全部完成保护区划分。

通过“创模”引领,大发pk10彩票玩法建设了生活垃圾填埋场和城镇污水处理厂。大发pk10彩票技巧生活污水处理率达到80%

自然生态环境保护稳步推进,农村环境综合整治初显成效。“十二五”期间,肇州县充分利用中央农村环境综合整治“以奖促治”政策,积极争取各类项目,为农村环境改善提供了强有力大发pk10彩票人工计划保障。截止到2015年底,共建成1个项目,从畜禽养殖污染治理配套建设规模化畜禽养殖场污染防治设施48个,完成“十二五”规定的大发pk10彩票技巧畜禽规模养殖场配套建设废弃物处理设施60%的目标,有效改善了农村生产生活环境。“十二五”期间,省级生态乡镇达10个,省级生态村达75个;全面推进各级自然保护区管理和建设,县级保护区1个。

固废管理走向正轨。 “十二五”期间,肇州县危险废物产生量近194吨,年处置利用率均达到100%。“十二五”期间,肇州县医疗废物产生量近572吨,年处置率均达到100%。生活垃圾处理率达到90.5%

 

二、面临的形势

(一)肇州县简介

肇州县位于黑龙江省的西南部,松嫩平原中部,大庆市南部。地处东经124°4845″—125°4737″之间。经度差是5852″,间距离77公里。北纬45°3430″—46°1530″之间。纬度差41′,间距离72公里。东部与肇东市为邻,北部和安达市相连,西部和大庆同区相接,南部和肇源县接壤。大发pk10彩票技巧幅员面积2445平方公里。

肇州县位于黑龙江省西南部,松嫩平原腹地,全境为冲积平原。地势平坦,东部略高,西部和南部较低,平均海拔150米。全境地势均属漫坡漫岗,略有起伏。其间分布有小型沼泽地块和较大面积的低平草甸。南部分布有松花江高漫滩,地势低平,地面湿润,间有沼泽地块和小块残留阶地。

肇州县现辖6个镇,6个乡,2个农牧场。104个行政村。736个自然屯,六个镇即肇州镇、丰乐镇、朝阳沟镇、永乐镇、兴城镇、二井镇。六个乡即新福乡、双发乡、托古乡、榆树乡、永胜乡、朝阳乡。

(二)存在的主要环境问题

由于受自然禀赋、历史遗留、大发pk10彩票人工计划状况等影响,大庆市的生态环保大发pk10彩票网址还存在一些问题,特别是随着国家生态环保方面政策法规不断出台,安全正规对环境质量要求的提高使得环境问题越来越突出,迫切需要在“十三五”期间统筹考虑、逐步解决。

1、大气污染形势严峻。肇州县大气污染物内源排放量基本稳定,正常气象条件下空气质量水平是比较好的。去年以来,受全国大范围雾霾频发影响,肇州县也相继出现雾霾现象。通过分析,污染物质主要来自于外埠飘移,在不利扩散气象条件下,与本地常规排放相叠加,形成雾霾。虽然在周边大气污染整体形势未根本改善前,肇州县仍将在较长时期受到不利影响,但也必须下大力气打好“主动仗”,加强内源污染排放管理,强力推进燃煤小锅炉拆扒、秸秆综合利用和禁烧、烟气治理设施升级等重点大发pk10彩票网址。

2、生态及农村环境保护亟需加强。大庆市通过实施农村环境连片整治示范项目和畜禽污染减排项目,有效改善了农村生产生活环境,取得成绩的同时也存在一些问题。一是农村环境连片整治示范项目建设推进慢。由于项目投资计划下发晚,部分县级财政财力有限,配套资金落地快3较慢,影响了项目土地、环评等方面相关手续的审批,使得项目进展缓慢。二是后期运行维护管理不健全。各县、区大发pk10彩票人工计划进展时时彩水平不一,农村环境连片整治示范项目和畜禽污染减排项目投入运行后,部分地区治污设施运行维护费用无法得到保障,运行维护管理不到位。三是治污设施建设资金短缺。建设畜禽粪污处理设施需要几万甚至十几万资金,养殖场大多是小企业,养殖企业很难拿出治污资金,大发pk10彩票虽然补贴一部分,但污染减排资金压力仍然很大。四是基层环保管理水平低。肇州县虽然在加强乡镇、行政村环保队伍的建设上做了大量的大发pk10彩票网址,也取得了一定阶段性成果,但由于没有大发pk10彩票网址经费和人员待遇保障,且环保大发pk10彩票网址人员多为兼职、非专职,专业素质偏低、流动性大,水平提升难度高,难以适应日益繁重的大发pk10彩票网址需要。

3、污染减排压力大。工业源和城镇生活源占肇州县减排大发pk10彩票网址绝大部分比重,目前工业减排大项目基本建设完成,城市治污基础设施处理能力稍有富余,继续减排空间十分有限,加之大发pk10彩票人工计划进展时时彩带来的新增排放量不断增加,净减排量被进一步抵消。面对“十三五”减排指标继续增项提量,完成任务的难度越来越大。

4、环境管理还需强化。一是监管力量覆盖不全。乡镇及农村环保基本处在缺人管、缺资金、缺项目的薄弱甚至空白状态。二是能力建设水平不够。环境监察、监测等保障能力普遍不足,管理水平、技术实力、仪器设备等方面都与大发pk10彩票网址需要存在较大差距。三是治理资金投入不足。工业污水治理和锅炉治污设施升级改造等重点环保大发pk10彩票网址,还缺少一定的资金投入。

(三)机遇

党的“十八大”将生态文明纳入“五位一体”总体布局,对生态文明和环境保护作出一系列重大安排和部署,要求加快补齐生态环境短板,将生态环境质量总体改善纳入全面建设小康社会的目标体系,为环境保护提供了强大动力。

 

三、指导思想与目标

(一)编制依据

“十三五”时期是肇州加快推进转型进展时时彩、可持续进展时时彩的关键时期,是全面建成小康社会的决胜阶段。科学编制和实施肇州县生态环境保护第十三个五年(20162020年)规划,关系大发pk10彩票技巧“十三五”期间乃至更长时期大发pk10彩票人工计划社会进展时时彩大计,具有重大现实意义和深远战略意义。

本规划在科学总结“十二五”进展时时彩经验、准确把握肇州环境保护进展时时彩阶段性特征的基础上,依据环境保护部《“十三五”生态环境保护规划》、《黑龙江省生态环境保护“十三五”规划》及《肇州县国民大发pk10彩票人工计划和社会进展时时彩第十三个五年规划纲要》编制,进一步明确大发pk10彩票技巧“十三五”时期生态环境保护的总体思路、任务目标和推进措施,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大进展时时彩理念,突出目标导向与问题导向相统一,体现战略性、指导性和可操作性,是未来五年肇州生态环境保护的宏伟蓝图和行动纲领。

(二)指导思想

全面贯彻党的十八大精神,以“四个全面”战略布局为统领,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”进展时时彩理念,紧紧把握黑龙江省深入实施“五大规划”进展时时彩战略,推进大庆转型进展时时彩和可持续进展时时彩,把生态文明理念全面融入大发pk10彩票人工计划社会进展时时彩全过程,以改善环境质量为核心,贯彻落地快3最严格环境保护制度,推进PK10形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营进展时时彩模式,打好大气、水体、土壤污染防治三大战役,推进主要污染物减排,严格防控环境风险,确保核与辐射安全,加强环境基础设施建设,强化污染防治与生态保护联动协同效应,不断提高环境管理系统化、科学化、精细化和资料化水平,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为实现全面建成小康社会筑牢坚实的环境基础。

(三)总体目标

2020年,生态环境质量总体进一步改善,主要污染物排放得到有效控制,环境风险得到有效管控,生态系统稳定性持续增强,加快绿色生态产业进展时时彩,提高能源资源利用效率,能源资源消耗水平不断降低,推进PK10生产方式和生活方式绿色化、低碳化。培育公众生态意识、低碳意识。生态文明制度体系基本建立,生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应,建设人与自然和谐进展时时彩的美丽宜居大庆。

(四)主要指标

“十三五”设定约束性、预期性共计14项指标。其中水环境指标5项、大气环境指标4项、土壤环境指标1项、生态环境指标1项、固废处理与利用指标3项。各项指标的具体目标、属性见表3-1

 

 

3-1  生态环境保护“十三五”规划主要指标

分类

序号

      

    

指标属性

2015

2020

1

化学需氧量排放总量减少(%

10

完成国家、省下达的目标

约束性

2

氨氮排放总量减少(%

10.5

完成国家、省下达的目标

约束性

3

地表水水质达到或好于Ⅲ类比例(%

-

完成省考核的目标

约束性

4

城市污水处理率/县城污水处理率(%

80

85

预期性

6

城市集中式饮用水水源水质达到或优于 Ⅲ 类的比例(%

100

100

 

约束性

大气

7

二氧化硫排放总量减少(%

5

完成国家、省市下达的目标

约束性

8

氮氧化物排放总量减少(%

5

完成国家、省市下达的目标

约束性

9

城市空气质量优良天数

315

320

约束性

10

细颗粒物(PM2.5年均浓度下降比例(%

-

5

预期性

土壤

11

土壤环境质量国控监测点位设置

-

完成国家、省市下达的目标

预期性

生态

12

森林覆盖率%

6.8

7.8

约束性

固体废物

13

城市生活垃圾无害化处理率(%

90

93

预期性

14

城市污水处理厂污泥无害化处理处置率(%

100

100

预期性

15

工业固体废弃物处置、利用率

96.2

95%

预期性

(五)规划时限

规划时段:2016年—2020年。

规划基准年:2015年。

规划目标年:2020年。

四、重点任务

“十三五”期间实行最严格的环境保护制度,整体推进大气、水、土壤三大重点领域环境质量改善,全面落地快3大气、水、土壤污染防治三大行动计划,加强多污染物综合防治和环境治理,切实解决影响科学进展时时彩和损害群众健康的环境问题。

(一)以“气十条”为准则,改善大气环境质量

1、工业污染源全面达标排放计划,严控工业大气污染排放

1)推进锅炉改造及淘汰,严控燃煤污染

完成燃煤锅炉达标治理。以燃煤供热为重点,按照国家和省有关排放标准要求,推进烟气治理设施提标升级改造,深化其他行业10蒸吨以上规模燃煤锅炉烟气治理设施提标升级改造,因地制宜、因煤制宜、因炉制宜,加快锅炉脱硫、脱硝、除尘设施建设(改造)。

全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热,推广应用高效节能环保型锅炉。到2020年,除确有必要保留的以外,城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其它地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

提高燃煤质量,控制燃煤污染。综合施策控制燃煤总量,推进煤改电、煤改气等工程;加快进展时时彩新能源,有序建设风电、太阳能光伏发电、地热能发电项目、生物质直燃发电项目;加强燃煤质量监管,禁止在禁燃区内销售和燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦等高污染燃料

2)推进挥发性有机物(VOCs)污染治理

在石化、有机化工等重点行业实施VOCs综合整治,编制挥发性有机物重点排放清单,筛选重点源,建立重点监管企业名录。推进完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理。涂装行业实施低挥发性有机物含量涂料替代、推广使用水性涂料,涂装工艺与设备改进,建设收集与治理设施。印刷行业全面落地快3急速赛车低挥发性有机物含量原辅料替代,改进生产工艺。提升有机化工、医药企业装备水平,鼓励企业采用先进的清洁生产技术,加强回收装置与有机废气治理设施的监管,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。新改扩建项目排放挥发性有机物的车间应安装废气回收/净化装置。

2加强城市面源大气污染防治

综合整治城市扬尘,加强城市绿化建设,扩大城市机械化清扫范围,增加道路冲洗保洁频次,运输渣土、沙石等车辆必须采取密闭措施,清理整顿综合市场内原煤散烧;划定禁止露天烧烤食品的区域,严格管控露天烧烤;禁止焚烧园林弃物、清扫废弃物、建筑废弃物、沥青、塑料、垃圾等;整治餐饮业污染,推进全市完成城区餐饮信誉安全平台大发pk10彩票经营场所油烟净化设施安装。建成区道路机械化清扫率达到85%以上。

3强化移动源污染防治

加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划,推广智能交通管理,缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略,提高公共交通出行比例,加强步行、自行车交通系统建设。根据城市进展时时彩规划,合理控制机动车保有量,通过鼓励绿色出行。

加强机动车检验管理。机动车环保检测不合格,不予发放机动车安全技术检验合格标志,不得上路行驶。

积极推广新能源汽车应用示范工程,鼓励进展时时彩和推广公共交通清洁燃料车辆,提高新增公交车中新能源和清洁燃料车辆比例,进展时时彩绿色交通。

    加强油气污染防治,按照国家要求,全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

4、加大高污染燃料禁燃区范围

加大高污染燃料禁燃区范围划定,城市近郊、上风向和不利于大气污染物扩散的地区逐步划入高污染燃料禁燃区。禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。

5、提高秸秆综合利用率,加大秸秆焚烧污染的防控力度

制定秸秆综合利用优惠政策,加快开发以秸秆、稻壳等农作废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术,要大力推广秸秆“肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化”的综合利用,建立秸秆综合利用示范工程。

逐步调整农村能源结构,促进农民生产生活方式的转变。做好郊区和农村秸秆禁烧污染防治大发pk10彩票网址,加大秸秆焚烧污染的防控力度,减少因秸秆焚烧引起的大气污染。

6、推进氨排放控制

加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和信誉安全平台大发pk10彩票,推广畜禽粪便生物处理技术。实施农业清洁生产,落地快3急速赛车化肥减量施用试点;引导和鼓励农民使用有机肥料、生物肥料,减少化肥使用过程中氨的排放。对规模化畜禽养殖场污染防治情况进行监督检查,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。

7、加强重污染天气应对,严格特殊时段环境空气质量管控

(1)完善重污染天气应急预案。

各县区要根据地方实际,对现行预案的启动条件和应急响应措施进行修订完善,制定高标准预警预报要求和应急响应措施。应以切实改善重污染天气发生时大气环境质量为目标,进一步降低预案启动条件,在不利气象条件和环境质量急剧恶化,可能发生长时间、高浓度重污染天气时,将原来48小时预警改为提前预警并进入应急响应状态,减少污染物累积,充分发挥应急响应“削峰降频”作用。

(2)提高重污染天气预警预报能力。

气象大发pk10彩票注册和环保大发pk10彩票注册要强化重污染天气预警、预报和会商,建立日常会商、应急会商和资料通报机制,推进PK10并完善重污染天气预测预报体系建设。建立环境空气超级监测站,进行日常大气颗粒物成分、组分及成因分析,落地快3急速赛车污染边界层高度、空间、立体分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物等6项指标的测报及综合分析大发pk10彩票网址,提升预测预报准确度,及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响。

(3)强化重污染天气应急响应措施。

市大发pk10彩票要根据污染源大气污染物排放状况和社会敏感度建立重污染天气梯次限产、停产重点排污单位名录,明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件,与相关单位签订应急响应责任承诺,向社会公布。启动重污染天气一级(红色)预警后,严格实行重点排污单位限产、停产;易产生扬尘的运输车辆全部禁行;供热单位错峰起炉;对重点工业企业实施限产、停产;行政机关和事业单位错时上下班;条件允许时,实施人工降雨(雪)措施,降低大气污染物浓度,减缓污染升级。

2020年,城市大气污染重点指标PM10PM2.5、二氧化硫、氮氧化物污染要比2015年分别下降比例达到国家和省环保厅相关要求,城区大气质量达到二级标准以上的天数达到320天。

8、加强城市噪声污染防治

在城区内进行房屋建筑和市政基础设施工程新建、改建、扩建施大发pk10彩票网址业向周围生活环境排放噪声的,应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。进一步加强施工噪声污染防治大发pk10彩票网址。在医院、学校、居住小区等噪声敏感建筑物集中区域内加强降噪大发pk10彩票网址。加强声环境质量监测。优化调整城市区域、交通噪声及功能区监测点位,加强对城市敏感点的监测。

(二)以“水十条”为准绳,改善水环境质量

    2020年,大发pk10彩票技巧水环境质量得到阶段性改善,饮用水安全保障水平持续提升。县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例总体高于93%

1、优先保障饮用水水源安全

一是进一步强化饮用水源保护区有效分级管理,严格实施水源地确权划界和隔离保护工程,完善水源保护区、输水管线设施保护区范围内地理界标、警示标志,对一级保护区全部进行封闭,推进搬迁饮用水源一级保护区内彩民,建设隔离防护设施,建立健全巡查制度,加强对饮用水源保护区监管力度。落地快3急速赛车农村集中式饮用水水源保护地划定大发pk10彩票网址,加强对农村饮用水水源地监管。

二是以水源保护区内餐饮旅游、畜禽粪便、生活污水、垃圾、乡镇企业污染监察为重点,严厉制止水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为,坚决清理取缔保护区环境违法行为和直接排污口,完善水源地环境保护设施。推进大庆市地表水源保护区内违规建筑和违法行为清理。严格控制二级保护区内人口规模,加强保护区内生活污染防治,二级保护区内现有村屯确实无法实施搬迁的,采取防渗旱厕、生活污水、垃圾统一拉运到保护区外处理等措施,最大限度降低影响。加强水源地汇水区内农业污染源的分类管控,搬迁或关闭保护区内的集中畜禽养殖场。以解决不达标水源地的环境问题为重点,实施饮用水水源地的污染防治和生态修复工程,积极推进水源地保护区退耕还林、还草、还湿工程,推进水源地保护区林木禁伐、彩民搬迁和绿色种植工程,恢复和改善保护区植被环境,重视旅游对水源地水质造成的影响,有效改善水源地水质。

三是进一步加强水源地环境监管能力建设,完善水源地水质监测体系建设,提升现有水源地环境监测能力。严格执行国家监测要求,逐步建立从水源地到供水末端全过程的水质安全报告制度,实行水质全指标分析和环境资料全透明制度并定期向社会公布,促进公众参与并接受公众监督,全方位保障饮用水源安全。

四是依照饮用水源地分类管理原则,分批建设饮用水源地无线网络监控体系,完善水源地突发事件发生预警和应急能力体系,增强应对水源地突发性污染事件能力。加强对可能影响饮水安全的重点污染源的监督管理,加强饮用水源保护区、准保护区内油类和危险化学品交通运输行业的监管,督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。集中式水源地及各大风险源要分别编制突发饮用水水源污染事故应急预案,加强应急演练,为处理重大突发污染事件提供管理及技术储备,确保群众饮用水安全。

2、深化流域水污染防治

    实施防治结合、分级推进、联动执法。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施,加大整治力度。依法取缔流域“十小”污染企业,专项整治对水环境影响较大的重点污染行业和“低、小、散”落后企业、加工点、作坊,特别要集中治理流域工业集聚区的污染。沿用“单元治污,断面控制”思路,加强水功能区监督管理,从严核定水域纳污能力。

3推进地下水环境保护

推进肇州县地下水以及土壤污染协同控制,按照大发pk10彩票注册职责,落地快3急速赛车地下水污染防治大发pk10彩票网址,按照国家、省要求定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和极速赛车PK10区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填,到2020年,肇州县地下水质量极差的比例要控制在15%以下。

5、加大工业企业水污染防治力度

治理重点行业水污染。全面落地快3“水十条”任务措施和目标要求,依法取缔“十小”企业,推进石化、采掘、造纸、氮肥、印染、农副食品加工、制革、农药、原料药制造等重点行业专项治理,实施清洁化改造。新建、改建、扩建重点行业建设项目的,实行主要污染物排放等量或减量置换。十三五期间,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。逐步建立取水量总量和污染物排放总量双总量控制。全面推进PK10工业水污染防治从末端治理向源头减排为主的战略转变。

集中治理工业集聚区水污染。强化杏山极速赛车PK10区污染治理。园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。新建、升级极速赛车PK10区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。十三五期间,肇州县杏山极速赛车PK10区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。极速赛车PK10区要严格执行排污许可证制度和污染物排放总量控制制度。

6、强化城镇生活污染治理

加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。

全面加强配套管网建设。强化社会结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设必须实行雨污分流,积极推进城市初期雨水收集、处理和资源化利用大发pk10彩票网址。“十三五”期间,重点推进未并网地区生活污水并网改造工程建设项目,2020年底前,县城建成区污水基本实现全收集、全处理。

完善运行管理监控平台,加强污水处理设施运营监管。组织落地快3急速赛车专项督查,加强工业企业污水处理设施运营监管,严格监管污水超标排放和污水处理设施运行不正常行为。对已建成的污水处理设施全部安装在线监测,并与市监控中心平台联网。

加强污泥处理处置管理。污水处理设施产生的污泥应因地制宜,通过符合标准的卫生填埋、堆肥等途径实现污水处理厂污泥无害化处理处置,城市污泥无害化处理率达到100%

2015年相比,2020年化学需氧量排放量、氨氮排放量减少比例达到国家、省环保厅和市环保局相关要求。

(三)以“土十条”为纲领,改善土壤环境质量

推进土壤分类保护与修复,严格控制新增污染土壤,强化对工业土壤污染的监管,选择典型的土壤污染区域,根据实际情况适时落地快3急速赛车污染土壤修复与综合治理示范。积极进展时时彩生态农业、有机农业,加大对有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地的建设和扶持力度。强化土壤监测能力建设,全面提升土壤环境监管能力。

1、加强土壤基础调查推进分类保护与修复

贯彻落地快3快3印制分发的《土壤污染防治行动计划》和省市有关要求,结合肇州县实际,编制《肇州县土壤污染防治大发pk10彩票网址方案》,确定肇州县今后一个时期土壤防治大发pk10彩票网址的目标任务,为后续土壤污染防治大发pk10彩票网址提供指导。建立土壤污染防治协调大发pk10彩票网址机制,对全市土壤实施分级保护与管理,严格控制工农业生产过程造成的污染。

2、严格控制新增土壤污染

按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,对土壤污染要健全监管体系、增强监管力量、提高监管效率,从源头控制造成土壤污染的主要来源。加强农用化学品环境监管,积极调整农药化肥使用量和使用结构,推行秸秆还田、增施有机肥、轮作休耕等措施实施综合治理,提升土壤有机质含量。加大工业污染源对农业用地污染的监管力度。定期对排放重金属、有机污染物的工矿企业以及污水、垃圾、危险废物等处理设施周边土壤进行监测,造成农业用地污染的要限期予以治理。

3、提升土壤环境监管能力

加强土壤环境监管队伍与执法能力建设。建立土壤环境质量例行监测点位,加强土壤环境质量监测网络建设,提高土壤环境监测能力。规范大庆市土壤环境背景点位建设,加快制定大庆市土壤环境污染事故应急预案,健全土壤环境应急能力和预警体系。

(四)加强生态环境保护

1、保护水和湿地生态系统

加强河湖水生态保护,科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间。强化水源涵养林建设与保护,落地快3急速赛车湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度。

2、实施生态环境分区管控,深入推进生态市建设

根据《全国生态红线划定技术指南》及肇州县实际情况,划定肇州县生态保护红线。将重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区纳入生态红线范围。纳入的区域,禁止进行工业化和城镇化开发,从而有效保护肇州县珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系统,维护肇州县重要生态系统的主导功能。禁止开发区红线范围可包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等。其他类型的禁止开发区根据其生态保护的重要性,通过生态系统信誉安全平台大发pk10彩票重要性评价结果确定是否纳入生态保护红线的管控范围。

3、加强生态保护,提升生态系统信誉安全平台大发pk10彩票功能

一是加强森林生态系统保护与建设,实施林业有害生物防治等森林资源保护项目,积极争取国家支持的草地建设、农业有害生物防治等重大项目建设。大力实施退耕还林工程、天然林资源保护工程、防护林体系建设等重大生态修复工程。二是加强湿地生态系统保护与建设,建立和完善湿地保护机制,加强对自然湿地和重要人工湿地资源的保护。重点保护和有效利用湖泊湿地,正确处理水利工程建设与湿地环境保护的关系,防止不当建设给环境带来难以消除的损害。三是推进PK10草地生态系统保护与建设,坚持生态优先和草畜平衡原则,采取人工种草、草地改良、围栏封育等工程措施,建设与恢复草地生态,防治草地石漠化和水土流失。对风沙土、盐碱土分布区和油田开采区的草原重点保护和重点整治。严格实行禁牧制度。四是强化河湖管理与保护,建立严格的河湖管理与保护制度,切实维护河湖健康,着力推进水生态文明建设。争取实现区域内农田、林地、草地、湿地和城市生态系统的比例适当,分布合理。形成农田和草地有林带庇护,城市和油田被自然化空间包围,人工排干与湿地穿插其中的生态安全格局。

4、加强自然保护区建设,提升生态屏障的保护能力

划定生态保护红线,优化自然保护区空间结构和布局,建设布局合理、管理科学、生态功能良好的自然保护区网络。针对不同的保护区类型,采取不同的保护和恢复措施。对保护区湿地实施封育、人工辅助自然恢复等措施,对保护区内的耕地实施退耕还湿,严厉打击挖沙、捕捞等违法行为。强化自然保护区能力建设,同时采取草原禁牧、草原改良、新建草地、退耕还草等综合措施,保护和恢复草原生态环境,增强草原生产力。

5、加强生物多样性保护和生物安全管理,保护种质资源

重点进行森林、草原、湿地的野生动、植物物种调查和编目,掌握本地野生生物物种资源种类、数量、濒危等级及分布,建立保护野生动、植物的种类名录和保护物种资料库,建立生物物种资源管理资料系统。坚持生物多样性的保护、合理利用与区域大发pk10彩票人工计划进展时时彩相结合的原则,切实加强野生生物物种资源的保护与管理,针对不同物种的特有、濒危、珍稀度水平,建立野生及栽培植物野生亲缘种自然保护区、珍稀濒危物种资源保护区或保护点。

6、加强生态环境监测能力建设

环境监测事业是大发pk10彩票人工计划和社会进展时时彩的基础性公益事业,是大发pk10彩票及其主管大发pk10彩票注册履行环境监督职能,落地快3急速赛车环境管理大发pk10彩票网址的重要组成部分。“十三五”期间,建设县环境监测中心,使环境监测机构在实验业务用房、设备配置、人员配备等方面均达到标准要求,并通过标准化建设验收和计量认证。

7、加快生态文明制度建设

把资源消耗、环境损害、生态效益纳入大发pk10彩票人工计划社会进展时时彩评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明弘扬教育快3,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。

(五)加强环境风险管控,强化全过程风险防范,切实守住环境风险底线

从布局和结构入手,改善环境安全总体态势,强化企业环境风险防范的主体责任,建立环境风险预测预警体系,提升环境风险管控基础能力。健全环境风险管控的规章制度,依法实现环境风险全过程管理。

1、加强流域治污综合管控,全面防范环境风险

强化企业环境风险防范的主体责任,严格源头防控、深化过程监管、强化事后追责,建立全过程、多层级环境风险防范体系,提升环境风险管控基础能力。建立流域环境风险综合管控机制和提高水源地综合风险防控能力,保障流域水质安全。

建立流域水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警。严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。制定和完善水污染事故处置应急预案,落地快3责任主体,明确预警预报与响应程序,应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警资料。

2、加强污染源综合管控,全面整治风险源

“十三五”期间,继续强化环境风险全过程管理,将风险管理与全局管理相结合,实现环境“整体安全”;加强对有毒、有害污染物的排放管理和风险管理;以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业为重点,加强环境风险源的检查和监管;定期落地快3急速赛车化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃物处理处置领域的风险监管和环境监察执法。同时,加大环境风险防控弘扬。

从严审批高耗能、高污染建设项目,停止审批向松花江流域排放重金属和持久性有机物等有毒有害污染物的项目。强化饮用水水源地监控、强化重点工业污染源和城镇污水处理厂管理,严格控制污染事故发生,加强环境风险防范和环境污染预警机制。

3、加强危险废物、危化品、重金属管控,提高风险管理水平

遵循“预防为主、防治结合、大发pk10彩票负责、大发pk10彩票注册合作、统一高层、分级响应、快速反应”的原则。对危险废物的产生、运输、贮存、处置等行为实施全过程监管,根据辖区内危险废物的特点,建立健全本地区危险废物全过程管理体系,定期组织落地快3急速赛车危险废物管理培训和应急演练。以产生及处理重金属、易燃易爆等典型危险废物的企业为重点,将环境风险纳入环境影响评价、环境监测、环境执法等环境管理体系,及时控制、消除危险废物环境突发事件的危害,有效预防和避免次生事故发生,保护安全正规群众生命、健康,形成一个风险防范水平高、应变能力强的危险废物环境安全维护体系。

依据重点环境管理危险化学品清单,严把涉及环境高风险化学品的项目准入,严格限制在环境敏感地区新建、扩建高风险化学品的生产项目。

以重金属冶炼业、化学原料及化学制品制造业等行业为重点,严格重金属环境污染准入。加大对产生重金属污染的企业治理力度和淘汰力度。通过推进清洁生产和环境影响评价等措施,相关涉重金属企业实施同类企业整合或园区化集中,推进PK10含重金属废弃物的减量化和资源化循环利用。

4、加强辐射源监管,保障核与辐射环境安全

加强核与辐射装置生产、使用、销售的安全许可和监督大发pk10彩票网址,加大监管力度。建立核与辐射资料管理网络,完善放射源与电磁辐射源的动态档案。进一步健全辐射环境质量监测和突发性辐射环境污染事故应急响应体系建设,全面提升辐射事故应急监测和辐射污染防护预警水平。加强全市辐射源和射线装置监测能力建设,加强辐射污染事故预警能力。强化对辐射技术利用项目的监督执法,全面提高辐射安全水平。

5、完善生活垃圾处理系统,提高无害化处理水平

提高城镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进PK10城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。加快县城生活垃圾无害化处理设施建设,场址选择应符合当地城镇总体规划、环境功能区划、城市环境卫生事业进展时时彩规划要求,严格执行环境影响评价行政审批制度。生活垃圾无害化处理填埋场封场后,及时进行环境评估,加强后期环境监管。积极进展时时彩生活垃圾生物处理技术,合理统筹填埋处理技术。加强垃圾渗滤液处理处置,强化填埋场甲烷利用和恶臭处理。强化生活垃圾无害化处理设施事中、事后环境监管,落地快3运营单位的主体责任,向社会透明垃圾处置设施污染物排放情况。

6、加强环境风险管控基础能力建设,构建环境风险防控体系

推进环境风险分类分级管理,实施环境风险源登记与动态管理,探索落地快3急速赛车企业突发环境事件第三方评估。建立健全预测预警制度和技术支持体系,以地方大发pk10彩票为责任主体,强化重污染天气、松花江流域、饮用水源地和有毒有害气体等风险预警,制定和完善应急预案,并向社会公布。

构建重点污染源自动监控报警响应及重点环境风险源动态监控技术平台,完善环境应急管理体系。推进PK10环境应急与安全生产、消防安全预案一体化管理,加强有毒有害化学物质、石油化工等行业应急预案管理。提高环境突发污染事故应急响应和处置能力建设,实施环境应急分级响应,完善突发环境事件资料报告和透明机制,加强环境应急物资储备库建设,推进PK10专业化突发事件应急队伍建设,加强应急监测能力,加快环保大发pk10彩票注册环境应急能力标准化建设。

五、制度建设和政策创新

通过贯彻落地快3《环境保护法》,重点抓好大发pk10彩票和企业责任,充分发挥社会治理作用,两手发力,两手都要“硬”,着力构建大发pk10彩票有为、企业负责、社会监督、市场有效的环境“良治”;加大科技支撑能力,完善决策机制,创新环保大发pk10彩票人工计划政策等制度建设与政策创新,来保障全市环保“十三五”规划的实施,推进生态文明建设。

(一)深化总量控制制度实施,推进总量减排

1)实施排污许可制度。

按照国家、省市公布的排污许可核发管理办法要求,依法依规实行排污许可证管理制度,加强以排污许可证为核心的环境管理制度,有效整合环境管理各项制度资源,实现污染源“一证式”管理。

2)实施排污权有偿使用和交易制度。

按照国家、省市PK10技巧关于实施排污权有偿使用和交易要求,推进落地快3排污权有偿使用和交易试点大发pk10彩票网址。

3)严格落地快3污染物排放总量控制制度。

新建项目严格按照总量要求审批,实现区域污染物新增量指标与实际减排任务挂钩、联动。

(二)全面落地快3环境保护法律法规,加强环境执法

1)完善环境治理体系

完善环境执法监督机制,推进联合执法,强化执法监督和责任追究。建立健全全市环保行政执法与刑事司法联动机制,加强环保大发pk10彩票注册与公安机关、安全正规检察院和安全正规法院的协调配合。

积极稳妥地推行环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立起大发pk10彩票和企业责任边界清晰的环境监测体系,落地快3企业污染源监测的主体责任,严格执行有关排放自行监测与报告制度。

深化环评审批制度改革。合理划分审批权限,动态调整分类管理名录,研究建立环境影响评价管理大发pk10彩票网址新机制,提高审批效率效能。加强规划环评与建设项目环评联动,充分发挥规划环评的宏观指导性。加强涉及自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区建设项目的环境影响论证。对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区、对环境容量接近或者超过承载能力的地区,实施环评限批等限制性措施。

2)提升环境治理能力

积极推进PK10实施“互联网+环境保护”行动计划,建设生态环境监测大数据平台,加强环境基础数据监测和统计。优化水环境监测网络,加强对城市地表水水源地、重要水功能区和入河排污口监测大发pk10彩票网址;改善水源保护区生态环境,提升水源应急监测和应急供水能力。建立起覆盖大发pk10彩票技巧的环境空气自动监测网络,实现监测资料实时发布。设置土壤环境质量监测国控点位,到2020年,实现土壤环境质量监测点位覆盖大发pk10彩票技巧;在工矿企业及其周边、设施农业集中区等设置土壤环境风险监测点位,定期落地快3急速赛车监测。建立生态环境遥感监测网,实现遥感监测覆盖到县。建设监测数据集成共享机制,利用互联网技术实现环保、国土、农业、住建等大发pk10彩票注册互联共享,落地快3急速赛车大数据关联分析,为水、气、土壤、生态环境保护决策、管理和执法提供数据支持。

落地快3急速赛车环境监管网格划分大发pk10彩票网址,进一步明确各大发pk10彩票注册环保职责,实现环境监管网格化管理,推进PK10环境监管信誉安全平台大发pk10彩票实现社会覆盖。全面加强各级环境监管基础能力和技术支撑能力,进一步推进落地快3急速赛车环境监测、监察、执法、应急、宣教、资料机构标准化建设。完善各级环境监管人员选拔、培训、考核等制度,充实队伍,加强现场执法取证能力,提高队伍专业化水平,加强环境监管队伍职业化建设。

3)完善环境大发pk10彩票人工计划政策

按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则,完善环境价费政策。完善排污权交易价格体系。严格落地快3脱硫、脱硝和除尘环保电价政策。实行差别化排污收费政策,对污染物排放浓度值高于排放限值或者污染物排放量高于排放总量指标的加倍征收排污费,充分发挥价格杠杆作用,促进企业治污减排。

在危险废物、重金属行业等高环境风险行业推行环境污染强制责任保险试点。

4)健全资源环境产权制度

落地快3急速赛车环境资源产权确权。对尚未确权的河流、森林、草原、荒地等自然生态空间落地快3急速赛车权籍调查,逐步进行确权登记。落地快3急速赛车市、县环境承载能力评价,实施差别化环境准入政策。建立生态保护红线划定协调推进机制,以主体功能区为基础,在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,科学划定森林、草原、湿地等领域生态保护红线。强化地方大发pk10彩票和重点国有林区的林地、草原和湿地保护主体责任。

5)健全生态环境保护政绩考核制度

完善政绩考核办法。将生态建设和环境保护指标纳入县大发pk10彩票人工计划社会进展时时彩主要责任指标考核评价体系,考评结果作为评价县高层班子及高层先锋政绩的重要依据。实施重点生态功能区生态环境质量监测评价与考核大发pk10彩票网址,严格执行考核办法和标准,并根据区域主体功能定位,实行差别化考核。

建立生态环境损害责任终身追究制。严格执行《党政高层先锋生态环境损害责任追究办法(试行)》,制定《大庆市党政高层先锋生态环境损害责任追究实施细则》、《大庆市环境保护管理职责规定》,实施地方党委和大发pk10彩票高层成员生态环保“一岗双责”和“党政同责”。对违背科学进展时时彩要求,造成资源、环境、生态严重破坏的要记录在案,实行终身追责。

6)落地快3企业生态环境保护责任

实施企业环境信用制度。建成大发pk10彩票技巧企业环境信用资料系统,建立并实施环保守信激励和失信惩戒机制,提高企业环境诚信意识和信用水平。将企业环境违法行为纳入社会信用体系,实施“黑名单”制度,对严重污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为,鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼。

完善环境损害赔偿制度。建立健全环境损害鉴定评估机制,促进环境损害鉴定评估与赔偿落到实处。初步建立环境损害评估、损害赔偿以及生态恢复技术体系。

对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查,制定综合整改方案,实施分类治理,依法淘汰落后产能。建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制。

(三)划清权力责任边界

1)三个清单划清边界

明确大发pk10彩票环境保护责任清单、权力清单和环境准入否决性条件负面清单。

2)合理划分环境保护事权

县大发pk10彩票做好顶层制度框架设计,解决跨区域环境基本公共信誉安全平台大发pk10彩票水平差异问题,尤其是区域环境不公平、社会环境不公平、群体环境不公平、代际环境不公平等问题,通过规划、计划等做好薄弱领域与环节的引导,做好宏观调控。大发pk10彩票重点解决环境产品的公共属性,承担环境质量改善的主体责任,保障环境安全。

3)落地快3县大发pk10彩票环境质量责任制

县大发pk10彩票要切实落地快3保护环境职责,对本行政区内的环境质量负总责,要把环境质量反退化作为大发pk10彩票人工计划建设运动的刚性约束条件。以区域环境质量等级不降低、生态信誉安全平台大发pk10彩票功能不下降为原则,具体而可操作地落地快3大发pk10彩票对环境质量负责要求,提供生态产品和环境公共信誉安全平台大发pk10彩票。强化对县大发pk10彩票的环境质量监督,建立完善环境质量的监测、评价、考核、预警、监督机制。加强对大发pk10彩票执行国家环境保护政令、履行环境保护责任的监督力度。强化对大发pk10彩票的生态环境保护和综合治理责任考核,制定相应的考核办法。

(四)强化市场机制建设

建立全方位政策支持体系是发挥市场作用的重要保障。推进PK10环境保护全成本内在化,发挥市场配置环境资源要素的决定性作用,健全长效市场化机制。

一是加强资源环境市场制度建设。落地快3环境资源的产权规则,实现合理配置环境资源,完善环境资源市场。

二是改革环保收费与环境价格政策。按照国家和省市统一要求加快环境资源价格改革,完善价格形成机制,全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。按照国家和省有关部署将资源税扩展到占用各种自然生态空间,改变环境无价、资源低价的外部性行为。

三是逐步实行环境资源有偿使用。根据资源的稀缺程度将环境成本纳入其价格,按照国家和省有关要求收取环境资源税,将生态环境纳入到大发pk10彩票人工计划循环过程中参与定价和分配,改变生产的社会成本与私人大秒速飞艇发pk10彩票注册获利的不对称性。

四是合理利用有利于资源节约、环境保护的税收政策。按照国家和省有关税收政策要求,特别要结合国家的结构性减税大发pk10彩票网址,认真落地快3有关税收改革政策和措施,强化税收的行为调控功能。

五是建立和完善激励企业参与环境保护的市场机制。建立排污总量有价分配和可交易的排污许可制度,探索排污权交易制度。有序开放可由市场提供信誉安全平台大发pk10彩票的环境管理领域,大力进展时时彩环保信誉安全平台大发pk10彩票业,加快建立和完善环境污染第三方治理。积极进展时时彩生态金融,研究风险规避办法,探索新业态、新产品和新模式,吸引社会资本进入环保领域。

六、规划实施的保障机制

(一)加强大发pk10彩票组织高层,明确大发pk10彩票注册任务分工

县安全正规大发pk10彩票是规划实施的责任主体,要把规划目标、任务、把规划执行情况作为高层先锋综合考核评价的重要内容,公布生态环境保护目标和重点任务,确保全面完成各项任务。各有关大发pk10彩票注册要各司其职,密切配合,完善协调机制,打破职能壁垒,在大气、水、土壤、生态建设、环保大数据等领域完善大发pk10彩票技巧大发pk10彩票网址协调机制,定期研究解决重大问题,共同推进规划的全面实施。

(二)建立多元融资渠道,保障环保资金投入

加大对环保大发pk10彩票网址的投入力度,增加环保资金的投入渠道。把生态环境保护和建设继续作为大发pk10彩票财政支出的重点领域,加大财政的环保投入力度。探索构建大发pk10彩票技巧绿色金融体系,建立多渠道、多层次的环境保护大发pk10彩票人工计划体制。积极争取国家政策性贷款,力争将全市更多环保项目纳入国家计划。完善大发pk10彩票、企业、社会多元化环保投融资机制。充分发挥财政资金带动作用和银行等金融机构的作用,推行绿色信贷,加大大发pk10彩票和社会对环境保护的投入,吸引国内外、社会、民间资本投入环境保护事业中。

扎实推进环境保护第三方治理,创新企业第三方治理机制。充分发挥市场投融资机制作用,最大程度撬动社会资本,鼓励民营企业和组织通过PPP等模式参与环保工程投资和运营,充分发挥环保市场机制作用。强化政策引导和支持,以市场化、专业化、产业化为导向,健全竞争有序、监管有力的第三方治理市场,吸引和扩大社会资本投入,充分调动市场活力,实现财政资金的引导和放大效应,不断提升大发pk10彩票玩法污染治理水平。

(三)完善公众参与机制,营造社会共治氛围

加大环境弘扬教育快3力度,深入贯彻落地快3《中华安全正规共和国环境保护法》等法律法规和各项规章制度。充分发挥各类环保组织在环境弘扬教育快3公益事业中的作用。全面落地快3《全国环境弘扬教育快3行动纲要(2016-2020年)》,创新宣教大发pk10彩票网址形式,加强面向社会的环保弘扬大发pk10彩票网址,开辟公众参与环境保护的渠道,营造社会共治氛围,建立社会公众积极参与的有效机制,把弘扬教育快3作为环境污染社会共治的基础。

不断完善公众环境监督机制。加强社会监督,做好传统媒体和新媒体的跨界融合。充分发挥新媒体作用,建立环境资料透明、在线执法、公众参与的互动平台。健全环境资料透明制度,依法主动透明环境质量、重点污染源监管、执法检查内容、群众回访案件和媒体曝光案件等环境资料,接受社会监督。保障公众环境知情权、参与权和监督权,上市公司应强制性披露环保资料。探索环境保护公益诉讼新路,倡导公众生产、生活方式绿色化。加强环境保护培训,不断增强全省各级先锋和广大群众的环境意识和环保法制观念,形成行政监管、社会监督、行业自律、公众参与、司法保障的多元共治的环境监督体系。

 


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